今年是全面建成小康社會決勝階段的開局年,也是全面深入推進(jìn)依法治市鞏固提升年,法治雅安建設(shè)如何持續(xù)深入推進(jìn)?
日前,市委辦公室印發(fā)《雅安市依法治市2016年工作要點》,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”,認(rèn)真貫徹落實市委依法治市《意見》和《雅安市依法治市實施意見》,進(jìn)一步抓好依法執(zhí)政、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持問題導(dǎo)向,著眼固本強(qiáng)基,集中精力抓落實、抓鞏固、抓提升深化,有力推進(jìn)依法治國、依法治省各項工作在雅安落地落實,切實增強(qiáng)廣大人民群眾對法治實踐的參與度和獲得感,為決戰(zhàn)重建脫貧攻堅、決勝建成全面小康,建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”提供堅強(qiáng)的法治保障。
根據(jù)《要點》,今年我市將突出抓好深入推進(jìn)依法執(zhí)政、切實加強(qiáng)地方立法、加快建設(shè)法治政府、著力保證公正司法、扎實推進(jìn)社會依法治理、健全推動法治工作落實保障機(jī)制六方面重點工作。為明確工作責(zé)任、提高操作性,每項具體工作都設(shè)置了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。
這個推進(jìn)依法治市工作的“操作指南”是什么樣的?且讓我們一睹為快!
【深入推進(jìn)依法執(zhí)政】
緊扣“三個不可低估”形勢判斷,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)依法執(zhí)政,示范帶動各級干部尊法學(xué)法守法用法,鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
◆推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化規(guī)范化。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全并落實黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度,完善支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,完善地方黨委運行機(jī)制,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。貫徹落實中央加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實施意見,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程。建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機(jī)制,建立黨委系統(tǒng)法律顧問制度,全面落實依法決策、民主決策、科學(xué)決策各項規(guī)定。改進(jìn)和加強(qiáng)黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,探索建立“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)績效評估和考核問責(zé)辦法,建立完善依法治市黨委(黨組)統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動推進(jìn)工作機(jī)制。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評制度。
◆繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)規(guī)范性文件制定程序,建立完善合法性審查、廉潔性審查、備案審查、動態(tài)清理等制度,進(jìn)一步提升黨內(nèi)法規(guī)工作水平。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開,探索構(gòu)建黨務(wù)公開信息反饋機(jī)制和評估指標(biāo)體系。
◆全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅持法治思維和法治方式,繼續(xù)深入落實管黨治黨政治責(zé)任,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府具體規(guī)定,深化“四風(fēng)”整治制度成果,堅決防止作風(fēng)問題反彈回潮。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治化軌道,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。
【切實加強(qiáng)地方立法】
緊扣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等實際,啟動地方立法,加強(qiáng)地方立法隊伍及能力建設(shè),切實增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性,充分發(fā)揮立法對貫徹落實“五大發(fā)展理念”的引領(lǐng)和推動作用。
◆進(jìn)一步健全憲法實施制度。維護(hù)憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)、保證憲法法律實施,堅決追究和糾正違反憲法的行為。廣泛開展憲法宣傳教育活動,嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)章和規(guī)范性文件。
◆繼續(xù)完善地方立法機(jī)制。全面建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方共同參與、權(quán)力邊界明晰的地方立法體制,依法行使地方立法權(quán)。完善人大牽頭組織起草重要地方性法規(guī)草案制度,制定《雅安市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》,探索建立重要地方性法規(guī)草案由有關(guān)專門委員會或常委會工作機(jī)構(gòu)組織起草機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),建立政府規(guī)章制定程序和公眾參與政府立法機(jī)制。深入貫徹新修訂的立法法,扎實做好地方立法權(quán)的承接和行使工作。
◆深入推進(jìn)科學(xué)民主立法。建立健全立法起草機(jī)制,加強(qiáng)對地方立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善立法項目征集和論證工作規(guī)范,探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案。建立立法論證機(jī)制及論證會、聽證會以及立法預(yù)評估和后評估制度。落實立法審議機(jī)制,加強(qiáng)地方性法規(guī)統(tǒng)一審議工作。建立立法協(xié)調(diào)機(jī)制、法規(guī)草案公開征求意見制度。
【加快建設(shè)法治政府】
緊扣法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)政府建設(shè)目標(biāo),突出“放管服”主線,健全依法決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法體制,深入推進(jìn)依法行政,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
◆全面推進(jìn)“放管服”三項重點工作。深入推進(jìn)簡政放權(quán),突出商事改革、收費清理、投資審批等重點,探索制定行政審批基本流程規(guī)范辦法,推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點,不斷規(guī)范行政審批行為,依法清理規(guī)范行政許可項目,完善縱向聯(lián)動審批運行機(jī)制,力推“一窗一章”工作模式。著力加強(qiáng)放管結(jié)合,做好國務(wù)院、省政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項落實和承接工作,加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級政府權(quán)力清單,探索建立監(jiān)管規(guī)則、運行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公示程序。全面提升服務(wù)質(zhì)效,探索建立服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”機(jī)制,制定出臺行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電子政務(wù)大廳與實體政務(wù)服務(wù)中心同步運行,加快辦事制度、服務(wù)方式、辦公場地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推行政府購買服務(wù)。
◆進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。全面執(zhí)行行政決策法定程序,堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,深入落實《四川省重大行政決策程序規(guī)定》。健全并規(guī)范運行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,探索構(gòu)建政府法律顧問動態(tài)管理、績效考評、發(fā)揮作用制度和決策重大分歧聽證機(jī)制。建立完善決策責(zé)任,全面落實行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。
◆堅持嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,按省委要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、城市執(zhí)法體制改革,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)。建立完善執(zhí)法程序,探索構(gòu)建重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,推行行政執(zhí)法及裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。碰硬落實執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立行政執(zhí)法公示制度,落實執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。
◆認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020)》。全面完成市、縣兩級政府工作部門和依法承擔(dān)行政職責(zé)的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作。落實省政府依法行政“十項規(guī)定”,貫徹落實省上出臺的關(guān)于建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度、機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
【著力保證公正司法】
緊扣加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,持續(xù)深入推進(jìn)司法體制改革,著眼法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
◆深化司法體制改革。全面落實司法體制改革部署,完善司法人員分類管理制度和司法責(zé)任制,落實司法人員職業(yè)保障制度,配合做好人財物省級統(tǒng)一管理。全力落實公安改革,著力完成現(xiàn)代警務(wù)運行機(jī)制、執(zhí)法權(quán)力運行機(jī)制、公安行政管理和人民警察管理制度四項改革任務(wù)。落實律師制度改革,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,健全便利律師參與訴訟機(jī)制,加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范管理,貫徹執(zhí)行律師準(zhǔn)入、退出各項工作措施。全力落實以審判為中心的訴訟制度改革,落實刑事庭審實質(zhì)化改革試點,大力推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,構(gòu)建“簡案快處、難案精審”工作格局,全面貫徹證據(jù)裁判原則,健全冤假錯案防范、糾正和責(zé)任追究機(jī)制,完善錯案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)程序和監(jiān)督落實機(jī)制,健全落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
◆優(yōu)化司法職權(quán)配置。加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約和服務(wù)保障,建立政法系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、定期協(xié)商、共同推進(jìn)工作制度和信息共享平臺,健全司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約體制機(jī)制。落實審級制度,一審重在解決事實認(rèn)定和法律適用,二審重在解決事實法律爭議、實現(xiàn)二審終審,再審重在解決依法糾錯、維護(hù)裁判權(quán)威。完善對涉及公民人身、財產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實行司法監(jiān)督制度。
◆著力維護(hù)公平正義。深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,繼續(xù)開展專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,健全落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,建立完善案件質(zhì)量管理和考評體系。深入推進(jìn)規(guī)范司法,全面建立執(zhí)法司法人員權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,規(guī)范案件流程管理,切實規(guī)范司法行政行為。深入推進(jìn)陽光司法,完善法律文書說理與公開制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法制度。深入推進(jìn)廉潔司法,完善司法機(jī)關(guān)依法接受監(jiān)督機(jī)制,健全執(zhí)法司法廉潔制度,依托司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),全面推行司法活動實時監(jiān)控和全程留痕。
【扎實推進(jìn)社會依法治理】
緊扣新形勢下的金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等問題,著眼破解難題、補(bǔ)齊短板,著力防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展,堅持法治和德治有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實依法治市的基層基礎(chǔ)。
◆探索構(gòu)建基層治理架構(gòu)。著眼基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。探索建立與現(xiàn)行政權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織體系相適應(yīng)的社會治理結(jié)構(gòu)。探索構(gòu)建以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”治理體系。全面提升規(guī)則治理、民主治理、風(fēng)險治理、應(yīng)急治理等現(xiàn)代治理能力。落實《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)管理的實施意見》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化改革加強(qiáng)基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范新村自管委建設(shè)管理,開展居民公約、村規(guī)民約“回頭看”。落實《雅安市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估全覆蓋。法治示范創(chuàng)建鞏固擴(kuò)面、不斷深入,進(jìn)一步完善創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化動態(tài)管理。
◆持續(xù)開展法治宣傳教育。突出系統(tǒng)性,編制實施“七五”普法規(guī)劃,持續(xù)深入開展“法律八進(jìn)”,構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會廣泛參與的法治宣傳教育機(jī)制,落實法治宣傳教育聯(lián)席會議制度,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度,堅持實行法律顧問“三定一免”工作制度,深入持久開展以案說法、警示教育活動,切實做到“進(jìn)得去、落得下、見實效”。突出分眾化,落實國家工作人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)對青少年的法治宣傳教育,對重點特殊人群開展針對性普法教育。突出針對性,側(cè)重篩選與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳普及,編制“法律八進(jìn)”普法讀本,加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),推動群眾性法治文化活動制度化、常態(tài)化。突出實效性,全面開展憲法法律宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,認(rèn)真落實“法律八進(jìn)”考核評估辦法,推動法律進(jìn)意識、進(jìn)觀念,轉(zhuǎn)化為自覺守法、依法辦事行為。
◆切實抓好社會治安綜合治理。堅持系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理總體思路,全面推行社會治安防控體系建設(shè),在“幸福美麗新村”和災(zāi)后恢復(fù)重建聚居點全面實施“雪亮”工程建設(shè),開展危爆物品、寄遞物流、禁毒防艾等專項整治,提高維護(hù)公共安全水平。全面加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段,依法有效預(yù)防化解矛盾糾紛。加強(qiáng)群防群治工作,進(jìn)一步做好流動人口、特殊人群的服務(wù)管理。深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理體系建設(shè),構(gòu)建監(jiān)測、預(yù)警、救治、幫扶、服務(wù)、管理制度框架。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè),落實《雅安市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)十條措施》,完善城鄉(xiāng)“縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村(社區(qū))-網(wǎng)格”四級網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺和體系,健全網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪運行制度,提升網(wǎng)格服務(wù)管理實效。建立健全落實安全隱患排查治理機(jī)制,深入開展寄遞物流清理整頓專項行動,全面推行“四川省寄遞e通”投用。落實安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責(zé)任、執(zhí)行“五落實五到位”安全責(zé)任。健全落實覆蓋全過程的食品、藥品安全監(jiān)管及食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度。堅持24小時網(wǎng)絡(luò)問政制度等。
◆依法解決社會治理突出問題。針對社會穩(wěn)定、公共安全、安全生產(chǎn)、交通安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等難點問題,完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,建立問題清單和整治臺賬,探索建立實行品牌企業(yè)和“黑名單”制度,切實防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。依法防范、制止、打擊危害國家安全的違法犯罪活動。
◆依法管理民族宗教事務(wù)。貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,提高民族宗教事務(wù)管理法治化水平,依法保護(hù)群眾宗教信仰自由和正常宗教活動。
【健全推動法治工作落實保障機(jī)制】
緊扣制約依法治市落地落實的節(jié)點性問題,從源頭和根本著手,建立完善推動工作落地見效、鞏固提質(zhì)增效的長效機(jī)制。
◆落實法治責(zé)任。推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長依法行政責(zé)任制和執(zhí)法司法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,在全市黨政機(jī)關(guān)和國家工作人員中全面推行法治責(zé)任和年度述法制度。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,探索推行法治建設(shè)成效考評制度。
◆提升法治素養(yǎng)。繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗的成員。繼續(xù)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和司法公職人員守法用法作為干部人事管理的重要內(nèi)容,持續(xù)抓好公務(wù)員法治檔案建設(shè)。探索建立覆蓋全社會的誠信守法激勵、失信違法懲戒制度。
◆嚴(yán)格法治監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“八位一體”法治監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。建立落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開等配套銜接的“大公開”格局。
◆加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)思想政治建設(shè),扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,切實加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),健全作風(fēng)狀況分析研判、核查處理制度,構(gòu)建法治隊伍作風(fēng)評價體系,建立問題清單并嚴(yán)格整改落實,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀(jì)違法人員。深入推進(jìn)能力建設(shè),加快建立職業(yè)特點的法治工作隊伍管理制度,積極探索適應(yīng)發(fā)展改革方向的新型教育培訓(xùn)模式。繼續(xù)堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合,繼續(xù)推進(jìn)基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法治隊伍建設(shè)。
◆強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,加強(qiáng)對全市法治建設(shè)的牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等力量,推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法落地落實。全面實行“4+5”工作推進(jìn)機(jī)制,落實問題發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新激勵機(jī)制,推動形成點上深入、線上鏈接、面上拓展、重點突破、整體推進(jìn)的創(chuàng)新工作格局。嚴(yán)格施行年度考核和第三方評估制度。建立牽頭單位工作定期報告、聯(lián)席會議、季度督查和重點工作專項督查等制度。
◆強(qiáng)化智力支撐和氛圍營造。建立立足雅安、面向全國、放眼世界的法治智庫。建立依法治市疑難復(fù)雜案例庫。聯(lián)動宣傳依法治國理論、制度、實踐成果,組織拍攝雅安法治建設(shè)紀(jì)錄片,強(qiáng)化法治人物、法治案例成果運用,全面深入推進(jìn)法治雅安建設(shè)。